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焦点采访两项困难必须战胜的消除贫困攻势,怎么样了?2020年是中国十三五计划的最后一年,也是决战决定摆脱贫困,全面建立小康社会收官之年。确保2020年以现有标准实现农村贫困人口消除贫困是全面建设小康社会最困难的任务。2015年11月29日,中共中央国务院决定时间非常紧迫,任务相当重,采取超常规措施,提出严格的方法,全党全社会力量,坚决战胜贫困攻势。那么,在2016年开始的十三五期间,为了赢得这场最困难的战斗,我们提出了什么样的超常措施和严格的方法呢?根据我国十三五消除贫困的计划,2020年全国5575万人消除贫困,与全国人民同步进入全面小康,一个也不可或缺。

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这是党中央的庄严承诺,数字明确,任务刚性,可以说是没有退路的硬仗。2015年底,中央召开扶贫开发工作会,全面部署扶贫攻势。

脱贫标准非常明确,人均纯收入超过国家扶贫标准,2020年约4000元,同时实现两不愁,三保障。十三五消除贫困的任务明确,目标明确,但难易度也在眼前。另一方面,这5000万以上的贫困人口经历了前几次扶贫,没有消除贫困的人口,自身消除贫困的难易度很高,另一方面,当时中国经济已经进入新的常态,经济增长的缓慢也是不容忽视的因素。

中国社会科学院贫困问题研究中心主任吴国宝:近年来,国内生产总值的年平均增长率比前10年下降了3个百分点,3个百分点意味着经济增长对减贫的驱动作用明显减弱,这种情况肯定会增加消除贫困的困难。面对这场艰难而必须胜利的战斗,中国提出了消除贫困的基本方法——核心内容是六个正确:支持对象正确,项目安排正确,资金使用正确,措施正确,村派人正确,消除贫困的效果正确。

金米村位于秦岭腹地,产业发展一波三折。最初在当地顺风种植牡丹、芋头等,但以失败告终。十三五的第一年,2016年脱贫攻势开始后,金米村作为第一个重点援助村,县里派遣了扶贫队和第一书记,还是从事产业,这次选择了木耳产业。

但是,由于有失败的经验,村民刚开始不买账,也有阻止家人种小屋的贫困家庭。看到大众有顾虑,当地想了很多办法。第一,实施借棚还耳借袋还耳的新机制——隧道和菌包都是免费借出的,收成时,贫困家庭只要干木耳,就能解决大家的资金问题,第二,实施一对一的科学技术援助机制,如何打孔,挂袋,采耳,什么时候应该浇水,换气,技术人员面对面训练。

橡胶水小木耳不仅使金米村的贫困家庭摆脱贫困,还创造了大产业,为了让更多的贫困家庭尽快摆脱贫困,我国在摆脱贫困的途径上实施了五个一组:发展生产摆脱贫困,容易摆脱贫困,生态补偿摆脱贫困,发展教育摆脱贫困,社会保障摆脱贫困。同时,加大财政、金融、土地等政策支持,加强组织保障,加强党对消除贫困的全面领导,实行中央统一、省负责、市县执行体制机制,中西部22省区市党政主要领导向中央签署消除贫困的责任书,立下军令状。

在这一系列政策保障下,2016年这一年,贫困人口从5575万减少到4335万,减少了1240万。但是,更危险的山耸立在摆脱贫困的道路上,那就是深度贫困。中国社会科学院贫困问题研究中心主任吴国宝:随着消除贫困的推进,一些地区发现贫困人口集中,贫困程度深,这些地区尽管地区占有率不大,但贫困人口占有率高,贫困发生率在18%以上。

在这种情况下,我国将西藏、新疆南疆四地州和青海、四川等四省涉藏州县、甘肃临夏州、四川凉山州和云南怒江州等三区三州列为深度贫困地区,组织制定三区三州深度贫困地区脱贫攻坚实施方案,将新增资金、项目、政策倾向于三区三州。这些地区基础设施和社会事业发展滞后,社会文明程度低,生态环境脆弱,脱贫任务难度大。实施易地扶贫搬迁是尽快摆脱贫困的方法。

云南怒江州村落陡坡建设场景随处可见,一方水土不养一方人。移动贫穷的窝,切断贫穷的根是怒江州实现跨越式发展的现实选择。但是,有些村民担心不想搬家。

为了通过大众的工作,当地派遣了1000多名熟悉民族语言、有驻村工作经验、擅长大众工作的精兵强将,组成了背包工作队,深入易于扶贫搬迁任务未完成的村组,点对点攻击,逐村克服,帮助贫困大众搬出山,搬进新居。在背包工作队的努力下,占全州总人口近五分之一的易地扶贫搬迁对象已经搬出山、搬进新居。说服搬迁困难,让他们安心居住更困难。怒江兰坪县移民搬迁的配置点,从外观上看与一般住宅区没有区别,仔细看,外立面上贴着象、牛、兔等醒目的图案,这不是为了美丽。

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年纪大的贫困家庭不会读字,为了不让他们走错楼门,当地特意用他们认识的图案来区分。村民搬到城里后,孩子在设置区的学校上学,老人的诊察不必走几十公里的山路,设置点附近开设了扶贫现场。

为了加强交流,从山里出来的村民们也进入了管理岗位。通过艰苦、细致的努力,三区三州贫困人口从2017年底的305万减少到2019年底的43万,贫困发生率从14.6%减少到2%。同时,截至2019年底,全国95%以上贫困人口实现脱贫,全国仅剩551万人未脱贫。

在十三五期间消除贫困的任务取得决定性胜利的时候,2020年初,突然的新冠肺炎流行打乱了大家的节奏。农产品销售受阻,外出劳动者的步伐也受到影响。为了减少疫情影响,各级政府组织外出务工和就业,截至8月底,全国外出务工贫困劳动力达2898万人,已超过去年外出务工规模。

通过开展消费扶贫行动,截至8月底,扶贫产品销售额接近1300亿元。越接近最后的胜利,越要巩固成果,据国务院扶贫办公室统计,全国扶贫不稳定的家庭有200万人,边缘易致贫的家庭有300万人。在防止贫困回归、增收和致富的道路上,消费者可以帮助贫困。

山西隈县竹干村位于吕梁山深处,温差大,光照充足,霜期长,是梨果优生区,玉露香梨是着名的原产地品牌。但是,过去山大沟很深,交通不便,很多农家守着优秀的水果卖不出好价格,到2017年底,这里还是贫困村。从2016年开始,当地县委、政府通过调查,决定通过电器商品深化产业增加当地农民的收入。

为了从产业链的来源解决农产品标准化、品牌化、电气商务化、信赖困难、流通困难、销售困难等问题,全县建立了190个农村电气商务服务站,直接与贫困人口合作。为了保证今年消除贫困的攻防任务顺利完成,我国实施招牌监督战的方法,有招牌监督任务的7个省区制定了实施方案,52个县和1113个村庄制定了作战方案,现在各地根据任务清单进行最后的冲刺。2020年只剩下最后两个月,消除贫困也到了决战决赛的冲刺阶段,我们需要善始善终、善终。

跨越贫困这座山,解决绝对贫困问题还是第一步,接下来,乡村振兴,共同富裕,也有很多硬骨头要啃。在摆脱贫困的攻势中,我们积累了财富的经验,找到了适合当地情况的产业增长点,利用这些成果和经验,有效地联系了乡村振兴政策,使乡村振兴之路更加踏实。编辑:王子。


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