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本报记者丁铭、张洪河、贾立君、安路蒙稀土被誉为万能之土,广泛应用于新能源、新材料、航天、电子信息等领域。迄今为止,许多国家被列为重要矿产。▲8月19日拍摄的白云鄂博矿。

新华社记者贝赫摄影生产第一,出口第一,应用第一……中国稀土产业具有资源和市场两大优势。近年来,通过加强资源保护、创新体系建设,我国努力推动稀土产业高质量发展。与此同时,私人挖掘、黑矿走私等混乱依然存在,影响稀土资源的价值表现。位于内蒙古自治区的白云鄂博矿,是世界公认的最大稀土矿。

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由于家底长期不清,基础研究断档、交易恶性竞争等原因,白云鄂博稀土矿长期被视为铁矿开采,核心技术被卡脖子,稀土价格偏离真实价值。专家建议,尽快了解白云鄂博矿家底,补充基础研究短板,建立统一的国家交易平台,建设稀土强国,促进高质量发展。

60多年来一直被视为铁矿开采稀土是一种重要的战略资源,也是一种不可再生的资源。美、日等发达国家也将稀土列入战略矿产资源。

内蒙古白云鄂博矿是世界上唯一含有17种稀土要素的矿。但是,在60多年的时间里,这个矿一直被视为铁矿石开采。中国稀土学会副理事长、白云鄂博稀土资源研究和综合利用国家重点实验室主任杨占峰表示,目前业界采用的白云鄂博矿稀土储量数据仍是1950年代的评价结果。

由于当时的铁矿石需求和勘探手段受到限制,整个矿石尚未完全清晰,铁矿石体周边和地表500米以下未进行详细勘探。中科院地质与地球物理研究所研究员范宏瑞表示,一开始认为矿体是一种倒扣的碗型,后来认为矿体就像一个大铁锅,但现在发现主矿富含稀土矿脉,呈两个大板状向下延伸,不知道它有多深。

范宏瑞认为,白云鄂博的稀土,实际上不仅占中国83.7%的储藏量,还有可能超过世界现在的储藏量1亿2千万吨。白云鄂博矿轻稀土储量巨大是行业共识,但重稀土也不容忽视。白云鄂博中重稀土比例低,但稀土总含量高,总储量大,中重稀土总量仍为百万吨级。

北方稀土集团会长赵殿清说。另外,内蒙古科技大学白云鄂博矿稀土和铌资源有效利用实验室的研究发现,白云鄂博矿作为核工业的重要原料铌和铌的含量目前居世界第二位。

许多专家表示,由于历史原因,白云鄂博矿开采粗放,铁矿石中含有的其他矿产资源,随着废渣、废水的选择进入尾矿库,没有得到有效利用。白云鄂博矿开采之初,就有以铁为主或以稀土为主的定位之争。

当时稀土研究水平有限,国家对钢铁需求紧迫,于1965年确定了以铁为中心,综合利用的方针。杨占峰说。但是,自1957年白云鄂博铁矿正式生产以来,过去63年,已经超过了铁矿开采的50年设计年限。现在进入深层露天开采,开采成本越来越高,经济价值越来越低,生产能力也越来越低。

业界认为,经过60多年的挖矿,白云鄂博铁矿的历史使命已经结束。白云鄂博矿发展的包钢集团也在寻求战略变革。自2016年以来,包钢实施了以稀土为中心的战略转型,稀土产业规模不断扩大,2019年稀土营业收入达到180亿元。

包钢集团的主要负责人表示,60多年来,包钢的命运一直与共和国建设发展联系在一起,新中国成立之初需要钢材,包钢诞生于第一家钢铁企业,现在国内钢铁生产能力过剩,包钢也要积极变革,寻找新的历史使命。杨占峰等认为,随着铁矿开采期限的结束,对白云鄂博矿进行重新定位和重新认识,帮助包钢变革升级为世界一流稀土行业的领导企业、世界上最优秀的稀土钢生产基地。

不要再当铁采了。白云鄂博矿是:白云鄂博矿是天赋的独特宝库,在世界空前重视战略矿产的大背景下,国家需要组织专家队伍,重新开展白云鄂博矿索家底,重新定位矿产价值,提高白云鄂博矿资源战略地位。

随着世界新稀土矿床和深海潜在稀土资源的发现,中国现有稀土资源的优势面临着严峻的挑战。杨占峰表示,要掌握白云鄂博矿床稀土、铌等战略矿产资源的正确家底,为国家制定长期战略政策提供科学依据。

中国科学院包头稀土研发中心主任池建义等建议,立足白云鄂博矿产资源,制定全国稀土资源利用和应用发展计划,区别重稀土和轻稀土管理政策,以重稀土资源为国家战略资源,以轻稀土资源为市场供求规律运营,保证国家战略需求和稀土下游应用市场的平衡发展。杨占峰等建议,依托白云鄂博矿产资源大上项目、大上项目,形成十万吨级稀土提取加工、万吨级铌金属冶炼等有用成分综合回收示范产业,为世界级宝山白云鄂博矿服务国家战略。人才不足制约了我国稀土科学技术的开发。现在世界上每六项新技术的发明,稀土是必不可少的。

范宏瑞说。记者采访发现,目前我国稀土研发,尤其是在基础研究层面,出现了不同程度的断档,核心技术卡脖子,多年来难以摆脱挖土卖土、稀土卖白菜价的尴尬。根本原因是研究开发落后,特别是基础研究更少,核心技术专利大量向海外购买。

池塘义坦白了。中国工程院院士李卫表示,目前中国供应世界稀土的90%,生产世界稀土磁性材料的70%。

但是,专利多在日本和美国企业手中,出口产品必须支付专利费。生产的许多稀土材料部件不知道人们在哪里使用。在杨占峰等人看来,中国稀土整体研究水平与国外约20年不同,在很多方面都知道,不知道为什么。

徐光宪院士率领的科研团队,1970年代开发的稀土串行提取理论技术,是我国稀土领域罕见的国际领先技术,依靠这一优势,我国在稀土分离方面占据了高度。之后,我国在稀土技术的研上没有大树。据杨占峰介绍,截至2020年初,我国在江西赣州成立了中国科学院稀土研究院。

目前,各大学没有稀土专业,只有中南大学和东北大学等大学的冶金工程专业。人才短缺已成为我国稀土技术研发的瓶颈。目前,在全国20多名与稀土研究相关的院士中,几乎没有专门研究稀土的院士。

内蒙古包头市有白云鄂博稀土资源研究和综合利用国家重点实验室,只有13人建设,其中11人是临时招聘的专家。池建义等认为,由于人才不足、力量分散,中国很难就统一的稀土研究课题究课题,难以形成共同的稀土理论研究成果,中国稀土基础研究不一致,核心技术研究无力,难以取得高分。

被称为稀土之父的徐光宪说,现在人类对稀土的认识不到四千分之一,探索空间很大。现在我们像蒸馒头一样,只知道放碱面,不知道背后的化学反应是什么。

杨占峰表示,基础研究滞后限制了技术研发和产业应用,需要数、理、化等多学科交叉,克服稀土要素的内在机理。这种烧钱需要国家一流的研究团队来完成。

专家建议,在有一定基础的大学设立稀土专业,培养后续人才的同时,科学技术部可以在稀土科学研究力量、设施设备、产业集中的内蒙古包头市组建国家级稀土综合研究院。他们认为,新院决不能走老路,要创新体制机制,建立生产、学习、研究、政治、企业共同参与的稀土研究应用国家平台,使稀土在国民经济中发挥四两千斤的作用。盗窃销售黑稀土,包头市黄河街包头稀土产品交易所简称包头稀土交易所,是国内稀土明确标价的交易所。

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记者在这里看到,大屏幕上实时滚动着各种稀土产品的交易量和价格,显示了稀土系列指数和价格的动向。包头稀交所会长李振宏感慨地说,国内稀土企业的交易大部分由双方协商完成,真正的成交价格就像袖子里割腕一样。只有他们自己知道。

国内稀土生产企业的负责人承认,公司采用传统的贸易方式,稀土价格由公司领导内部会议决定。据记者调查,国内六大稀土集团和部下企业在销售环节仍各自战斗,贸易方式传统,成交价格不透明,行业内部竞争混乱。海外是大买家,我们有数百家企业分散对外销售,海外买家低价大量购买,价格上涨时停止购买、库存使用,迫使国内企业降价销售。

李振宏说。黑稀土交易是稀土市场的另一个混乱。

近年来,国家继续打击黑稀土,但以废料回收、进口稀土的名义偷卖的黑稀土屡禁不止。2019年全国稀土挖矿量配额控制在13.2万吨,但实际产量大大超过。业内预计,目前市场上流通的稀土中,来源不明、生产指令性计划外的黑稀土已超过一半,供应过剩,稀土低价出口现象加剧。

数据显示,近年来国内六大稀土集团的销售毛利率也明显下降。其中,北方稀土集团的销售毛利率从2011年最高的72.8%下降到2019年的10%左右。我国是世界上最大的稀土生产国、出口国、消费国,拥有稀土资源和市场两大优势,但一直没有取得稀土价格权。原因之一是没有形成全国统一的稀土产品交易市场,缺乏客观价格形成机制。

李振宏说。事实上,早在2011年5月,在国家有关部门的指导下,内蒙古就批准成立了包头稀土产品交易所。北方稀土、中铝稀土、五矿稀土、国家储蓄中心等13家稀土中坚企业和机构共同出资成立。

当时,这被视为中国稀土产业寻求国际定价权的关键举措。此后,国内相继设立了湖南南方稀有贵金属交易所、江西赣州稀有金属交易所等平台。但是,9年过去了,国内稀土交易依然是在线两块皮。

目前,全国稀土企业在公开交易平台上的交易量微乎其微。2019年,包头稀有交易所的实际收入仅为13.3亿元,收入仅为0.3万吨。李振宏分析,除本身交易机制不成熟外,平台水平低、指令性生产和市场化交易矛盾等因素重叠,严重制约稀土交易平台。

另一方面,交易制度的设计空间不足。2011年以来,我国对非国家级交易所制定了许多限制措施,包头稀交所等一些大交易平台,都是省区级交易平台,服务稀土行业功能难以发挥。另一方面,行业客户参与度不高。许多下游稀土应用企业表示,稀土产品的生产是计划管理,下游应用是市场化行为,计划管理和市场行为不协调。

稀土和金、石油一样是国家战略资源,应该像金、石油一样有国家设立的交易所。业内人士和专家建议,应尽快建立国家级统一交易平台,避免区自作战,形成公平、公开、公正的稀土定价机制,牢牢控制稀土定价权。业内专家认为,统一的国家级交易平台通过商业储蓄调节市场供求,实现供应稳定、开采销售控制,建立出口可追溯性机制,解决行业逃税问题,堵塞黑稀土交易,稀土不出售白菜价格。

包头市市长赵江涛表示,公开透明的全国统一市场既可以通过价格形成机制,也可以成为实施国家战略和产业政策的线索。池建义等人指出,市场上应用较多的轻稀土储量并不低,随着澳大利亚、美国、越南等海外稀土企业的生产,多样化的全球供应结构逐渐形成,轻稀土的开放竞争不可避免。

因此,我国稀土管制政策不能轻视,应及时开放稀土,管理稀土,促进稀土交易进入公开透明的市场交易平台。编辑:刘羡。


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